核心觀點(diǎn)：就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最基本的支撐。只要持續(xù)深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，不斷優(yōu)化勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)，我們就能繼續(xù)保持就業(yè)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　人力資源社會(huì)保障部近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬(wàn)人，高校畢業(yè)生等青年就業(yè)基本穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模繼續(xù)增加，脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)到3397萬(wàn)人。

　　就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最基本的支撐。我國(guó)高度重視就業(yè)工作，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)。2020年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素增多的情況下，我國(guó)依然每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1100萬(wàn)以上。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年到2022年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)分別是1186萬(wàn)、1269萬(wàn)和1206萬(wàn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，穩(wěn)就業(yè)為穩(wěn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了積極力量。

　　不過(guò)還要看到，當(dāng)前就業(yè)總量壓力仍然較大，“招工難”“就業(yè)難”并存的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依舊突出。供給方面，我國(guó)勞動(dòng)力供給總量保持在高位。2024屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1179萬(wàn)人，同比增加21萬(wàn)人。這個(gè)數(shù)字，再加上往屆沒(méi)有就業(yè)的普通高校畢業(yè)生，以及農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，勞動(dòng)力供給總量仍然很大。需求方面，效率優(yōu)先背景下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)讓企業(yè)更注重采用新技術(shù)，以節(jié)約勞動(dòng)力成本。尤其是數(shù)字化和智能化的廣泛滲透，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)提出了更高的要求。

　　如果從宏觀經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的視角看，以上兩個(gè)方面其實(shí)都不是問(wèn)題，反而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)力供給充裕，說(shuō)明我國(guó)在不斷提高人口素質(zhì)的同時(shí)，繼續(xù)保持著人力資源總量?jī)?yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，則說(shuō)明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在朝著更優(yōu)、更好的方向調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量在不斷提升。

　　不過(guò)具體到就業(yè)市場(chǎng)，勞動(dòng)力供給總量大和產(chǎn)業(yè)升級(jí)持續(xù)進(jìn)行，也使得勞動(dòng)力就業(yè)面臨著供需結(jié)構(gòu)不平衡的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力素質(zhì)提升和技術(shù)變革并不同步，前者往往滯后于后者。而隨著技術(shù)變革進(jìn)程加快，就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不平衡現(xiàn)象愈發(fā)明顯。所以，解決當(dāng)下就業(yè)難題，關(guān)鍵就在于優(yōu)化就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

　　為此，要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，緊盯勞動(dòng)者素質(zhì)提升，緊扣不同產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求，抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)高校、企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)的多元供給方式，縮短勞動(dòng)力素質(zhì)提升和技術(shù)變革之間的時(shí)滯，讓更多勞動(dòng)者盡快適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求。同時(shí)，要大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，通過(guò)提供多種崗位來(lái)切實(shí)吸納更多勞動(dòng)力，讓不同技能的勞動(dòng)者都能找到適合自己的舞臺(tái)。

　　人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。任何生產(chǎn)要素發(fā)揮作用，都需要借助人這一載體。解決就業(yè)，就是要提供人發(fā)揮主觀能動(dòng)性的平臺(tái)，激勵(lì)人參與勞動(dòng)、創(chuàng)造財(cái)富。只要持續(xù)深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，不斷優(yōu)化勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)，我們就能繼續(xù)保持就業(yè)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶）