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方燁:下半年投資可望溫和提速

2013年08月09日 07:01   來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)   

  雖然投資的角色在增長中被有意淡化,但從近日各省份對下半年經(jīng)濟(jì)工作的部署來看,重點(diǎn)仍然是以穩(wěn)投資來穩(wěn)增長,不僅中西部地區(qū)希望繼續(xù)大建快上,東部地區(qū)在拉動投資方面也在發(fā)力。比如浙江,上半年提出擴(kuò)大有效投資的“411”重大項(xiàng)目建設(shè)行動計(jì)劃,希望到2017年建設(shè)1000個以上省重大項(xiàng)目,帶動投資超過10萬億元。由此看來,下半年投資可望溫和提速。

  近日參加同學(xué)會,一個做PE的朋友談到生意就一腦門子官司,說上半年一個項(xiàng)目都沒投出去,忙東忙西就是看不到有把握盈利的。兩個投行的保薦人更是蔫頭耷腦。這場聚會可以被看作反映當(dāng)前形勢的一個切片,說明實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨巨大困難,民營經(jīng)濟(jì)更是步履維艱。這個時候,穩(wěn)增長是個需要重視的問題。

  7月30日召開的中共中央政治局會議提出,要把握好宏觀調(diào)控的方向、力度、節(jié)奏,使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。這表明,對經(jīng)濟(jì)增長,新一屆政府是有底線的,調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的前提是增速不能跌破底線。按照十八大要求,2020年中國經(jīng)濟(jì)要比2010年翻番,這里面暗含的是,10年平均增長率至少要達(dá)到7.3%。去除已知的2011年增長9.3%,2012年增長7.8%,后8年的年均增長率要達(dá)到6.9%?紤]到收入同樣需要翻番,6.9%也不保險,所以“底線”至少是7%。今年二季度經(jīng)濟(jì)增長率為7.5%,已經(jīng)與全年增長目標(biāo)重合,距“底線”也不過半個百分點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)下行的底部還未明確出現(xiàn),政府現(xiàn)在要考慮的是如何讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

  如何做到這一點(diǎn)?有經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議搞供給端管理,這樣就可以兼顧穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,做到一箭三雕。這個主意確實(shí)好,但也有明顯的問題,就是見效慢。只用這種辦法不能保證“底線”不被突破,所以對需求端管理不能偏廢。

  既然當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)放緩源于需求萎縮,那么特效藥當(dāng)然也得從三大需求上找。消費(fèi)肯定無法被寄予厚望,由于上半年城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)村居民現(xiàn)金收入的實(shí)際增長率均降低了3.2個百分點(diǎn),消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率已經(jīng)再次低于投資。有人認(rèn)為救命稻草是出口,那么有一組數(shù)據(jù)可以打消這一幻覺:即使不考慮投資減速,一季度出口增長18.4%,G D P增長7.7%;上半年出口增長10.4%,G D P增長7.6%,也就是說要拉動G D P上行,下半年出口增速至少要超過20%。要知道商務(wù)部近日稱全年目標(biāo)有信心完成,說的也就是8%。

  理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)很骨感。選項(xiàng)一一排除,剩下的就只有老辦法———穩(wěn)投資。具體來說,雖然整體收益率在下降,但中國經(jīng)濟(jì)存在區(qū)域上的不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施投資在落后地區(qū)仍然兼具拉動增長和改善民生的雙重意義,從長期看更是在提升經(jīng)濟(jì)的增長潛力,所以應(yīng)該繼續(xù)加以鼓勵。近日國務(wù)院常務(wù)會議部署改革鐵路投融資體制,加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè),就是基于類似的思路。

  不過,歷史的教訓(xùn)同樣需要重視,脫離市場盲目上項(xiàng)目無異于飲鴆止渴,能否遏制這一現(xiàn)象取決于調(diào)控藝術(shù)。

(責(zé)任編輯:周姍姍)

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