近日，一則人民日報新聞《求證：“中國稅負(fù)世界第二”說法不實》引發(fā)社會的熱議與爭論，充分說明了我國公眾納稅人意識的增強和對公共財政的關(guān)注熱情。
中國內(nèi)地的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”位居全球第二的說法是否科學(xué)與可信，不同人有不同的解讀和看法，其實，人們更需要關(guān)注和探究的應(yīng)是陽光財稅制度問題。
9月13日，財政部公布了2011年8月份財政收支情況。數(shù)據(jù)顯示，8月份全國財政收入7546.37億元，比去年同月增加1927.02億元，同比增長34.3%。應(yīng)該說，中國財政收入增速動力大部分來源于稅收增長。實際上，老百姓關(guān)心的并不是中國稅負(fù)在全球的排名情況，而是中國財政的來源和其投向，人們希望能夠看到一份陽光的財稅“明白賬”。
陽光的“明白賬”有兩個關(guān)鍵節(jié)點，即稅收的“來”與“去”的問題。
先說“來”的方面。財稅部門“為國聚財、為民收稅”，是否有必要應(yīng)該探究一下，目前稅收的收入來源是否合理合法，稅負(fù)征收的途徑是否公正、合理，財“聚”得有沒有過“度”行為，重要的是都做到“顆粒入庫”與“該征盡收”了嗎？
公眾為什么有如此疑問呢？有數(shù)據(jù)表明，連續(xù)多年，財稅收入一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長，有的時候甚至是成倍增長。與此同時，2010年全國稅收收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長，完成77390億元，其中，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)組織的稅收收入完成66862億元，增長20.8%。數(shù)據(jù)顯示，中國稅收收入的增長高于當(dāng)年GDP近一倍，即十點五個百分點。(2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元，按可比價格計算，比上年增長10.3%)
此外，公眾還關(guān)注社會的富裕階層和普通階層的稅負(fù)分擔(dān)是否合理，他們的財富收支和稅負(fù)承擔(dān)有沒有“漏、逃、跑”問題。
對于我國的財稅收入“去向”問題，當(dāng)前老百姓可能更為關(guān)心。
錢收上來了，又花到哪里去了？政府機構(gòu)是否有效利用、管理財稅收入，各級地方政府提供的公共服務(wù)質(zhì)量幾何，財稅支出的結(jié)構(gòu)、具體細(xì)節(jié)是否公正、公開、透明等等，這些都是公眾自然需要關(guān)注的內(nèi)容。
照理，財政稅負(fù)收了那么多的錢，各級地方政府應(yīng)該是“腰包鼓鼓”，對公共事業(yè)的投入以及民生相關(guān)的投入不差錢呀！公眾的第一感受應(yīng)該是幸福的，又何來什么“稅負(fù)痛苦指數(shù)”呢？
客觀現(xiàn)實是，目前財政支出對住房保障、醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域的支出好像并不“闊綽”，甚至是“捉襟見肘”，社會聚集的財富如何更好地“全民共享”、“取之于民、用之于民”，財稅支出是否在全民監(jiān)督之下，財政支出的渠道和分配領(lǐng)域是否合理等等問題民眾也希望財政部門展示出一個“明白帳”。
當(dāng)前，中國應(yīng)對通脹的調(diào)控主要手段是緊縮貨幣政策，面對如此增速飛躍的財稅收入，除了加強農(nóng)業(yè)投入、環(huán)保水利治理、國防等等必要支出之外，各地政府能否應(yīng)該“捏緊錢袋子”，各種三公開銷應(yīng)減支增效，與老百姓共抗通脹，過一下“苦日子”，也應(yīng)考慮一下適度減稅，讓利于民。
近日，《福布斯》中文版總編輯周健工對于福布斯兩年半前推出的榜單如今卻引發(fā)一場論戰(zhàn)回應(yīng)說，“財稅制度在任何國家都是會被激烈爭論的制度，沒有任何一國的財稅制度會讓所有人滿意”。因此，他認(rèn)為，“眼下關(guān)鍵是要有一個透明的、程序化的、通過財稅制度的方式來表達(dá)不同利益集團的利益的方式。這在中國是欠缺的”。(9月20日《新京報》)
不可回避的是，財政稅收體制改革是中國經(jīng)濟體制改革的核心工作之一，盡快構(gòu)建一套陽光透明的財稅制度，對于建設(shè)公平、正義、善治的社會主義中國將起著重要而不可或缺的作用！(王振峰)
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（責(zé)任編輯：武曉娟）
